Государственно-частное партнерство

Государственно-частное партнерство (ГЧП) - схема реализации инвестиционных проектов на взаимовыгодных условиях для бизнеса и государства. Государство получает функционирующий объект, при этом экономит на финансировании его строительства или реконструкции, а предприниматели зарабатывают средства на последующей эксплуатации объекта. Такая схема взаимодействия чаще всего реализуется в области инфраструктуры.

Сущность механизма ГЧП фактически заключается в передаче функций по строительству, реконструкции, модернизации, обслуживанию и эксплуатации объектов общественной инфраструктуры частному сектору. Это выгодно и государству и бизнесу.

Эффект от такого взаимодействия государства и бизнеса мы ощущаем на себе каждый день, пользуясь услугами в сфере транспорта, здравоохранения, образования и других областях. Благодаря инструментам ГЧП становится возможным использование компетенций и опыта частного бизнеса, а также этот механизм предполагает эксплуатацию инвестором инфраструктурного объекта и оказание им соответствующих услуг населению с применением самых современных методов и технологий.

В Республике Башкортостан механизм государственно-частного партнерства реализуется в виде концессии.

Концессия, концессионное соглашение – это один из видов государственно-частного партнерства. В этом случае заключается особый вид договора, при заключении и исполнении которого происходит передача государственного либо муниципального имущества частному инвестору с целью его строительства или реконструкции и дальнейшей эксплуатации со сбором дохода в пользу инвестора.

Это не новая форма взаимодействия бизнеса и государства. Всем известная Эйфелева башня тоже связана с ГЧП. В 2005 году компания SETE (la Société d’Exploitation de la Tour Eiffel) заключила контракт с мэрией Парижа для изменения внешнего вида Эйфелевой башни и ее обслуживания. Прибыль по этому проекту за первые четыре года реализации значительно увеличилась и составила €65,7 млн.

Крупнейшее на сегодня концессионное соглашение заключено в 2018 году по строительству железнодорожной линии Элегест – Кызыл – Курагино на 192,4 млрд. руб. Второе место по стоимости проекта занимает строительство автодорожного обхода Тольятти с мостом через Волгу за 120,8 млрд. руб. Замыкает тройку крупнейших другой железнодорожный проект – по созданию линии Обская – Салехард – Надым Северного широтного хода стоимостью 113 млрд. руб.

В Башкортостане, пожалуй, самым известным является концессионное соглашение о финансировании, строительстве и эксплуатации платной автомобильной дороги в Республике Башкортостан — нового выезда из Уфы на федеральную трассу М-5 «Урал» - «Восточный выезд».

По итогам 2019 года Республика Башкортостан заняла 20 место в рейтинге субъектов Российской Федерации по уровню развития сферы государственно-частного партнерства.

Основные сферы для развития ГЧП/концессии

 

Объекты транспортной инфраструктуры

включая транспорт общего пользования

Объекты коммунальной инфраструктуры

только в рамках концессионного соглашения

Объекты здравоохранения

Объекты образования, культуры, спорта, туризма

Объекты социального обслуживания населения

Объекты экологической инфраструктуры

в части обработки, утилизации, обезвреживания и размещения твердых коммунальных отходов

Республика Башкортостан активно развивается в сфере ГЧП. В республике на условиях концессионных соглашений реализуется 36 проектов.

Здесь можно увидеть перечень объектов, которые в настоящее время уже реализуются в Республике Башкортостан на принципах государственно-частного партнерства.

Помощниками для бизнеса в области государственно-частного партнерства в Республике Башкортостан являются:

Министерство экономического развития Республики Башкортостан:

• рассмотрение проектов государственно-частного партнерства,

• подготовка и реализация соглашений о государственно-частном партнерстве

Корпорация развития Республики Башкортостан:

• подбор объектов;

• согласование позиций с республиканскими органами исполнительной власти и муниципальными образованиями;

• подготовка проекта ГЧП в соответствии с требованиями законодательства.

 

Уполномоченным органом по осуществлению государственной политики в области реализации инвестиционных проектов с применением механизмов ГЧП в Республике Башкортостан является Министерство экономического развития и инвестиционной политики Республики Башкортостан